[MENA Focus 6월호] 한-UAE 관계: 미래지향적 전략적 파트너십

한-UAE 관계: 미래지향적 전략적 파트너십

1980년 아랍에미리트(UAE)와 대한민국이 공식 외교 관계를 수립한 이래 양국의 관계는 꾸준히 발전해 왔습니다. 협력 분야가 확대되었음을 인식한 아랍에미리트와 대한민국은 2009년 양국 관계를 전략적 동반자 관계로 격상했습니다. 그 해 한국 컨소시움은 바라카 원자력 발전소(Barakah Nuclear Energy Plant, BNEP) 건설 프로젝트를 수주했습니다. 바라카 프로젝트에서의 협력은 양국 교류가 재래식 에너지에서 청정에너지 중심으로 전환되는 계기가 되었습니다. 아랍에미리트는 청정하고 재생가능한 에너지를 향한 세계적인 추세와 환경 보호의 필요성에 따라 평화적인 원자력 에너지를 선택했습니다. 동시에 양국은 의료, 교육, 기술 등 다양한 분야에서 협력하기로 합의했습니다. 그 결과 양국의 파트너십은 전통적 및 비전통적 에너지, 경제 및 투자, 산업, 국방, 교육, 의료, 과학 및 IT, 특허 행정 등으로 확대되고 다양화되었습니다.

2018년에는 양국 관계가 ‘특별 전략적 동반자 관계’로 격상되어 아랍에미리트는 중동 국가 중 최초로 대한민국과 특별 전략적 동반자 관계를 맺은 국가가 되었습니다. 양측은 앞서 언급한 여러 분야에서의 교류를 확대하고 고위급 대화 채널을 정례화하여 분야별로 심도 깊은 논의를 해 나가기로 합의했습니다. 외교 현안을 다루기 위한 외교장관 간 특별 전략 대화와 국방 및 안보 현안을 다루기 위한 국방장관 간 연례회의도 새롭게 출범했습니다. 외교부 차관과 국방부 차관 간의 2+2 회의의 개설도 뒤따랐습니다. 경제 분야에서는 경제 공동위원회 회의와 핵 협력 고위급 협의가 발족되었으며, 영사 문제를 논의하기 위한 영사 공동위원회 회의도 신설되었습니다.

양국 관계는 2023년 1월 윤석열 대통령의 UAE 방문을 계기로 새로운 추진력을 얻었습니다, 이 방문은 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 이번 방문에서 양국은 특별 전략적 동반자 관계를 한 차원 높은 수준으로 격상하기로 합의했으며, 재래식 에너지 및 청정에너지, 평화적 원자력 에너지, 경제 및 투자, 국방 및 방산기술 등 4대 핵심 분야에서 전략적 협력을 강화하기로 합의했습니다. 양 정상은 우주, 신산업, 디지털 전환, 미래 모빌리티, 스마트 인프라, 보건, 농업, 식량안보 및 수자원, 지적재산권, 통계 등 미래지향적 분야에서의 협력을 강화해 나갈 것이라는 의지를 표명하였습니다.

재래식 청정에너지 분야에서 양국은 석유 및 가스, 전략적 에너지 저장, 재생에너지, 수소 및 수소 부산물을 포함한 주요 에너지 부문에서 협력을 강화하기 위해 포괄적 전략 에너지 파트너십(CSEP)을 구축하기로 합의했습니다. 또한 에너지 안보, 탈탄소화 및 기후 행동 프로젝트에 대한 투자의 중요성에 공감하고, 양국이 수소 생태계의 글로벌 리더로 계속 발전해 나가야 한다는 데에도 의견을 같이했습니다.

평화적 원자력 에너지와 관련하여 양측은 바라카 프로젝트를 성공적으로 완수하고 아랍에미리트 혹은 제 3국에서 추가적인 원자력 프로젝트를 공동 추진함으로써 협력을 확대하는 한편 소형 모듈형 원자로(SMR)의 잠재력 평가를 포함한 새로운 분야로도 협력을 확대하는 방안을 모색하기로 합의했습니다.

경제 및 투자 부문에서는 아랍에미리트는 보다 광범위한 특별 전략적 동반자 관계의 일환으로 한국의 전략적 산업분야에 300억 달러를 투자하겠다고 발표했습니다. 또한 양측은 공급망, 에너지 안보, 기후변화, 중소기업 및 스타트업, 혁신, 합작투자, R&D 분야에서 협력하기로 합의했습니다.

국방 및 방산 기술 분야에서는 양국 관계의 핵심 요소인 방산 분야에서 협력하고, 방산기술에서의 관계를 전략적인 수준으로 발전시켜 공동투자, 연구 및 기술 개발을 포함할 것이라고 밝혔습니다.

또한 양국은 올해 11월 아랍에미리트에서 개최될 제 28차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)에서 기후변화 대응을 위해 함께 노력해 협력을 확대하기로 합의했습니다. 더불어 파리협정 목표에 대한 의지를 재확인하고, 2030년까지 각국의 2030년 온실가스 감축목표(NDC)와 탄소 중립을 달성하기 위해 함께 노력할 것을 약속했습니다.

결론적으로, 이번 관계 격상을 통해 양국은 다양한 협력 분야에서 전략적 파트너로서 활발히 교류할 수 있게 되었습니다. 이를 고려하여 양국은 앞으로 위에서 언급한 분야에서 파트너십을 확대하고 다각화하기 위해 노력할 것입니다. 양국의 향후 협력은 두 국가 사이의 우정과 전략적 동반자 정신에 기반하여 이루어질 것입니다.

 

UAE-Korea Ties: Future-Oriented Strategic Partnerships

H. E. Abdulla Saif Al Nuaimi, UAE Ambassador to ROK

Since the establishment of the official diplomatic ties between the United Arab Emirates (UAE) and the Republic of Korea (ROK) in 1980, the bilateral relations have been witnessing a steadily progress.   In acknowledgment of the expanded areas of collaboration, the two sides upgraded the ties into Strategic Partnership in 2009. In that year, a Korean consortium was selected by UAE for the construction of the Barakah Nuclear Energy Plant (BNEP) project. The cooperation on the Barakah project was a shift in the two countries’ exchanges from conventional energy to clean energy. The UAE has opted for the peaceful nuclear energy in line with the global leaning toward clean and renewable energy and the need to preserve the environment. At the same time, the two countries agreed to cooperate in healthcare, education and technology, to mention a few. As a result, partnerships had expanded and diversified to include conventional and non-conventional energy, economy and investment, industry, defense, education, healthcare, science and IT, patent administration, etc.

Another leap was made in 2018 with the elevation of the ties to Special Strategic Partnership, making the UAE the first country in the Middle Eastern to have such elevated ties with the ROK. The two sides agreed to expand the exchanges in the above-mentioned areas and to have in-depth discussions on a sector-by-sector basis through the host of regular high-level dialogue channels. They established the “special strategic dialogue” between the foreign ministers to deal with diplomatic issues and the “annual meeting between the defense ministers” to deal with defense and security issues. These were backed by the (2+2) meeting between vice foreign affairs and defense ministers. In the economy area, they created the “joint economic committee” meeting and the “high-level consultations on nuclear cooperation”. The “joint consular committee” meeting was also established as a joint panel to discuss consular matters.

The bilateral ties were given a new momentum by the state visit of President Yoon Suk-yeol to UAE in January this year, in which remarkable accomplishments have been made. During the visit, the two sides agreed to uplift the Special Strategic Partnership to a higher level. They agreed to strengthen strategic cooperation in four key areas including conventional energy and clean energy; peaceful nuclear energy; economy and investment; and defense and defense technology. They expressed commitment to enhance cooperation in future-oriented areas including space, new industries, digital transformation, future mobility, smart infrastructure, healthcare, agriculture, food security and water resources, intellectual property, and statistics.

In the area of conventional and clean energy, an agreement was reached to establish a Comprehensive Strategic Energy Partnership (CSEP) to bolster cooperation across key energy sectors, including oil & gas, strategic storage, renewable energy, hydrogen, and hydrogen derivatives. They also concurred on the importance of investing in projects of energy security, decarburization and climate action, and to continue developing the two countries as global leaders in hydrogen ecosystems.

With regard to peaceful nuclear energy, the two sides agreed to expand cooperation by successfully completing the Barakah project and by jointly pursuing additional nuclear projects, in UAE or in third countries, and to seek ways to expand this cooperation into new areas, including evaluating the potential of small modular reactors (SMR).

In economy and investment sector, the UAE announced a commitment to invest $30 billion in strategic sectors in the ROK as part of the wider Special Strategic Partnership framework. The two sides also agreed to work together on supply chain, energy security, climate change, and to support SMEs and startups, innovation, joint ventures, and research and development (R&D).

In defense and defense technology, they agreed to cooperate in the defense as a key element of the bilateral ties and to advance ties in defense technology to a strategic level that includes joint investment, research and technology development.

Further, an agreement was reached to expand collaboration in addressing climate change through joint efforts on the 28th Session of the Conference of Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change (COP28), which will be hosted by UAE in November later this year. The two sides also renewed their commitment to the Paris Agreement goals and pledged to work together to achieve their respective 2030 NDCs and net zero emissions by 2050.

To conclude, the upgrade of the ties has allowed the two countries to engage actively as strategic partners across various areas of cooperation. In light of that, the two sides are set to work on expanding and diversifying their partnerships in the above-mentioned sectors in the years to come. Future engagements will be based on the friendship and the spirit of strategic partnerships between the two countries.